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html模版 南京市審計局不斷優化部門預算審計模式 近年來，江蘇省南京市審計局依托數字化審計平臺，采取“集中分析、分散核查”的模式。2016年通過數據分析確定並延伸30傢預算單位，共發現五大類22個問題，涉及金額37400萬元。今年不斷創新審計模式，著力提高審計質量和效率，有重點、有步驟、有深度、有成效地推進部門預算審計全覆蓋。
一是夯實審計基礎。 2014年和2015年是南京市審計局構建部門預算審計全覆蓋的基礎年，該局以搭建數字化審計平臺為抓手，從全局抽調7名業務和計算機審計骨幹成立數據攻關和分析團隊，建立數據分析模型，將疑點數據交由對口的業務處室延伸核查，初步實現瞭對全市108傢一級預算單位的審計全覆蓋。2016年，該局在前期已經搭建好部分分析模型的基礎上，由行政事業處3名同志進行數據分析，疑點核查主要由行政事業處和通過購買服務聘請的事務所人員進行。2017年，該局樹立全局一盤棋思想，實行市區聯動、打破處室界限、整合審計資源，事先制定統一的審計工作方案、並提出分項報告的參考模板，對審計發現主要問題集中審理，統一處理原則，為實現全市108傢一級預算單位審計全覆蓋奠定瞭紮實的審計平臺和技術方法基礎。
二是深化審計內容。 在加強預算編制、預算執行、非稅收入征繳、政府采購等方面審計的基礎上，圍繞市委市政府中心工作，聚焦重大政策落實情況，揭示體制機制制度方面、普遍性、共性的問題、加大產生問題原因的分析，從制度層面揭示問題，關註問題背後的制度缺陷和體制障礙，推動各項機制不斷完善。首先，將重大政策措施落實情況作為重要審計內容。圍繞“放管服”改革，檢查部門承擔的取消和下放行政審批事項是否落實到位，是否加強事後、事中監管；檢查取消、停征、減免的政府性基金和行政事業性收費是否落實；檢查是否存在部門通過行業協會等違規收費等問題。圍繞中央“八項規定”精神的要求，檢查“三公經費”會議費培訓費指出的真實性合法性，是否存在向下屬單位、學會協會等轉移支出等情況。其次，關註項目預算執行情況。對預算200萬元以上的項目，從項目立項、報批、預算編制、項目實施到項目驗收進行全過程審查，關註項目績效，分析項目目標實現情況。通過部門預算執行審計，查找是否存在慢作為、不作為的現象，重點揭示預算編制不科學、項目推進緩慢、資金使用效益低下、部門履職不到位等問題。此外，還關註預算調整、決算與信息公開情況。審查決算數據填報的真實性、完整性以及預決算信息公開情況。匯總分析預決算數據，挖掘預決算差異原因，重點關註預算調整、預算追加的合規性、決算編制的真實性、完整性，審查預決算、“三公”經費是否按要求在規定期限內公開，關註公開信息的真實性和準確性。
三是創新審計方法。 一方面，利用數字化審計平臺，在“集中分析、分散核查”的基礎上，連續四年對全市108傢一級預算單位的財務數據進行采集、整理、加工，並按部門分行業逐步將二三級預算單位納入審計范圍，並將財政部門的相關業務數據、編制部門的人員編制信息、外事部門的因公出國（境）等外部數據納入數據中心平臺。另一方面，采取“五個結合”，提出審計疑點，即將部門預算審計與重大政策跟蹤審計相結合、與經濟責任審計相結合、與專項資金審計相結合，將延伸審計與市人大重點審議單位相結合、與市紀委“防隱身、防變異、防反彈”的三防專項檢查相結合。截至目前，已建部門預算執行審計方法模型364個。同時，為適應省以下審計機關人財物管理改革試點，采取“一拖N”模式，對市區兩級審計數據資源規范存儲和共享，加大瞭各類數據關聯分析的力度，實現瞭審計一線作業與後臺數據分析一體化，提高瞭審計的效率、深度和廣度。（王國清）
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